两扇门背后竟是上海三个小区20余年的恩怨，这一次终于有了结果……

娄底小二

[ad thread/a_pr/3/0]因为相邻小区的一扇门，淞南九村第二居民区85后书记苏澔翔第一次“吃了居民闭门羹，连带的慰问品都被扔了出来”。
也因为这扇门，淞南八村、九村两个相邻小区，历史上曾经发生过居民对峙、警察出动的激烈场面。
不过，眼下的情况却来了个180度大反转：不但门被打开了，居民反响不错，相邻小区的居民见面会打招呼了，还将举行睦邻节。
其实，与淞南八村、九村小门同时开通的还有淞南七村和九村之间的边门。这三个小区两扇门的背后，折射出不同居民多样化的利益诉求，更让人思索一个问题：在复杂的社区治理问题背后，政府究竟应该扮演什么样的角色？
“连环开关门”之争
淞南七村、八村、九村均为上世纪90年代的老公房小区，三个小区共约6500户2万人口，大多数是来自虹镇老街的动迁居民。
20多年前，由于历史原因，七村居民自行在七、九村相邻处破墙开门，而九村居民则在八、九村之间破墙开门，形成三个小区之间的两个门洞。破墙开门对不少居民生活通行确实带来了便利，但门洞的存在也对周边居民生活安宁带来较大影响。于是，这两扇门敲了封、封了敲，两个“关不上的门”已存在20余年。
2020年初，因为新冠疫情防控，应三个小区居民主动要求，淞南镇将这两个门洞临时封闭。然而生活恢复常态后，七村、九村居民先后提出开门要求，而八村门洞附近的居民则极力反对。
七村的居民通过七、九村之间的门可以送孩子上学，所以很想打开这个门。而九村居民的需求主要在八、九村之间的门，通过那扇门，他们可以方便地去银行、邮局。所以九村居民提出“如果要开七、九村之间的门，也要开八、九村之间的门。”于是，三个小区之间形成了“连环开关门”之争。
“有人认为，这时候只要政府出面，把门强行打开就行。但是我们认为，这件事政府做不了，老百姓的事还是要老百姓自己做主。”淞南镇副镇长王薇说。
在淞南镇的支持下，淞南七村、八村、九村以相关几个居民区党组织为核心，通过党员议事厅、居民议事会、楼组长会议等做宣传、听意见、理诉求，并就“开关门”的情理法、“有限开门”的具体形式、后期长效管理责任等三大类议题开展多元协商。
不同诉求的拉锯战
因为居民诉求各不相同，协商的过程，注定是一场拉锯战。
协商的焦点主要在几个问题之上：居民的担心点是什么？门开了之后由谁来出资和管理？分析下来发现，想开门的居民占了大多数，但一部分是靠近门附近的居民意见很大，觉得附近的环境被破坏、生活被打扰。
“我们协商的过程大概有近3个月，但是这样的交流、交锋最后交融的过程，也是各方不断取得共识形成最大公约数的过程。”苏澔翔说。
镇政府则当好社区协商背后支撑的力量。淞南镇相关职能部门全程指导小区居委、业委两个自治组织参与民主协商，让专门律师也进入社区，由法学教授、协会顾问等专家提供专业支撑。
针对八村附近一些不同意开门的居民，除了八村居委干部上门做工作之外，九村的居委干部也主动上门做工作。于是，就出现了苏澔翔所说的开头一幕。
不过，让苏澔翔欣慰的是，当他和居委干部第二次上门时，居民们虽然还是反对，但勉强让他们进了门。到了第三次，居民们已处于观望状态，但希望能保证环境不受影响。
通过细之又细的群众工作，三个小区广大居民形成了开门共识：七、九村之间的门，由主要受益方七村居民出资并管理，八、九村之间的门，由主要受益方九村居民出资并管理。此外，还形成了边门通行公约，明确规定：“此门仅通行人，不可通行非机动车；开放时间为每天6:00—21:00，以保证周边居民正常休息；不乱丢垃圾，不大声喧哗，不随地大小便……若违反以上公约，特别是严重影响小区居民正常生活的，经双方'三架马车'协商一致后可封闭此门以示警诫。”
最终，三个小区业委会以两家超90%、一家超80%的业主同意率，让开门一事有了满意的答案。
建设社区“邻里共同体”
业主大会通过开门事项后的一周内，路面整修和人行门就全部安装到位，相关物业每天及时清扫、开关门，设置“志愿者边门服务岗”进行长期监督和管理。
“现在我去银行取养老金都是直接穿过淞南八村的边门，走10分钟就到了，以前要45分钟！”这句话出自淞南九村80岁高龄的居民刘根娣之口。这样的便利刘阿婆已经享受了好几个月了。
淞南七村、九村以及八村、九村小区围墙之间的小门正式通行后，每天行人出入有序，周边环境卫生良好，住在周边的居民也消除了后顾之忧。
淞南八村党总支书记杨邱瑜告诉记者：“我们制定的边门通行公约，双方小区居民都能自觉遵守，所以这门打开了、管好了，居民自然就满意了。而且遇到问题，我们几个相邻居委会的干部也会及时沟通，及时处理。”
一旦发现了任何有违规可能的小苗头，保安和居民志愿者也会及时制止或报告。比如，有人试图将共享单车举高通过，或有小贩想来摆摊，都被及时劝阻了。
为此，九村居委会还专门写了感谢信给八村居民，小区和小区之间的关系更加融洽，居民们纷纷在社区通上为居民区书记点赞。八村居民沈庭富说：“九村确实做到了有序管理，以前的脏乱差消失了，周边的居民也没有意见。”
为了更加精细化的管理，八村、九村的边门在高峰期不设门禁，周边的道理、围墙、绿化也在进一步的修整，绿化前面还将装上围栏。
王薇表示，“开关门之争”也引发了我们对三个小区居民之间建设和谐邻里关系的思考。下一步，将围绕建设“社区邻里共同体”，引入社会组织带领居民共同进行“微更新”美化两个边门环境，把开门变成一件“美事”。把公共空间、社区花园变成邻里交往互动的有益场所，进而举办“789邻里节”，让居民们更多感受社区温度。
看似简单的一道门，实则是新时代基层治理的大考。只有当社区共同体意识与公共利益的理念，在居民心中扎下根，自治共治才能结出共建共享的果实。
来源：作者：周楠

来源：https://www.toutiao.com/a6981946061443039781/
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！