上海：2025年基本建成世界一流国际航运中心

郑州小甲

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浦东机场四期扩建、临港打通“水上高速”……“十四五”时期上海将迎一连串重大项目落地
2025年基本建成世界一流国际航运中心
■记者 祝越 张晓鸣
昨天召开的市政府新闻发布会透露，“十四五”时期，上海在提升航空枢纽服务能级方面将落地一连串重大项目。
发布会上正式发布了《上海国际航运中心建设“十四五”规划》，提出要全力支撑上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，形成枢纽门户服务升级、引领辐射能力增强、科技创新驱动有力、资源配置能级提升的上海国际航运中心发展新格局，2025年基本建成便捷高效、功能完备、开放融合、绿色智慧、保障有力的世界一流国际航运中心。
新增浦东综合交通枢纽
据上海机场集团副总裁周俊龙介绍，“十四五”时期，上海机场集团将着力提高空港地面设施与集疏运保障能力。空港设施方面，将打造世界一流的航空枢纽设施，推进浦东机场四期扩建工程。其中，浦东机场四期工程将在卫星厅南侧规划建设一个面积达119万平方米的T3航站楼，设计保障能力5000万人次；同时建设一个面积达103万平方米的交通中心，航站楼与交通中心采用上下叠合方式融为一体，旅客可在此实现零换乘。根据规划，T3航站楼国际旅客服务量、近机位、可转换机位数量在国内大型机场中均位于前列。
与浦东国际机场相结合，上海还将新增国家沿海通道上的铁路上海东站，与虹桥综合交通枢纽共同构成上海两大国际（国家）级客运枢纽。市交通委副主任董爱华表示，借鉴虹桥枢纽规划相关经验，浦东综合交通枢纽将统筹各类综合交通要素，轨道交通方面将形成“5条市域线+2条市区线+多条局域线”的规划布局方案。其中，5条轨道交通市域线为机场联络线、两港快线、机场快线（规划磁浮通道）、铁路东西联络线和沪通线；2条轨道交通市区线为轨道交通2号线和21号线；多条局域线为结合枢纽内部功能转换需求设置的内部捷运系统。
目前，机场联络线已开通建设，沪通铁路二期、轨道交通21号线、两港快线都已开展相关前期工作，力争尽快启动，完善浦东枢纽周边相关交通设施。
临港将打通一条“水上高速”
上海港集装箱吞吐量连续11年保持世界第一，未来如何持续保持优势？市交通委主任于福林表示，将促进内河水运发展以及优化陆路集疏运网络两方面并行，进一步发展集疏运体系，保持领先优势。
内河水运发展有其运能大、污染小、能耗低等优势，“十四五”时期，市交通委将推进建设苏申内港线、油墩港航道整治工程，此外还计划打通大芦线东延伸河海直达航道，使洋山深水港区与内陆集装箱货源地之间的往来更加高效、可靠。“该项目在临港新片区打通了一条分流区域集卡通行压力的高标准、高水平‘水上高速’，每年可分流400万至600万标准箱的集疏运量，减少东海大桥及城市道路交通压力。”于福林表示。
对于陆路运输瓶颈问题，有关方面将在新片区查验区南侧选址建设集疏运中心。远期，临港新片区集疏运中心、芦潮港铁路中心站、南港码头等设施将连接起来，充分发挥多式联运优势，缓解陆路交通压力。同时在东海大桥应用人工智能、北斗导航、智能集卡等新技术，调蓄大桥交通流量，削峰填谷提高其服务能力。集疏运中心和东海大桥智能集卡专用道之间，将通过东海大桥高架连接道工程连接。
强化全球航运资源配置能力
在上海港所有码头中，洋山四期是目前世界自动化程度最高、规模最大的码头，开港至今一直保持着边生产、边扩大规模的运营状态。上港集团副总裁张欣介绍，“十四五”时期，洋山四期码头将建设世界一流的自动化集装箱码头，加快推动5G、大数据和人工智能等新技术与码头生产、经营及管理深度融合，实现年700万标准箱通过能力，力争五年累计集装箱吞吐量完成3000万标准箱。
围绕洋山四期所在的洋山特殊综保区，临港新片区将打造航运服务功能创新高地、促进航运要素集聚。
2020年，洋山深水港区国际中转集拼箱量346.6万标箱，占比达17%。在各部门的共同努力下，临港新片区已完成多票国内跨口岸国际中转集拼业务试单，并对相关业务流程进行固化、优化。
“十四五”时期，临港新片区将搭建国际中转集拼服务中心，实现出口拼箱、国际中转拆拼箱等多业态同场作业，支持对拆拼箱货物进行简单加工、包装组装，延伸物流增值服务，进一步提升洋山深水港枢纽功能。

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